Deutsche Dänen, Friesen, Sorben und Wenden sowie die deutschen Sinti und Roma: Vier anerkannte nationale Minderheiten leben in Deutschland. Sie eint, dass sie eine eigene Sprache und Kultur besitzen und hierzulande seit Jahrhunderten heimisch sind. Der Status als anerkannte Minderheit verpflichtet zu einem besonderen Schutz, der sich unter anderem aus dem Rahmenübereinkommen des Europarates zum Schutz nationaler Minderheiten und der Europäischen Charta der Regional- und Minderheitensprachen ergibt.

Für diesen Schutz sind nach dem föderalen System in Deutschland vor allem die Länder zuständig. Dieser Verpflichtung ist Baden-Württemberg am 28. November 2013 nachgekommen, indem das Land – als erstes Bundesland in Deutschland – einen Staatsvertrag mit dem Landesverband Deutscher Sinti und Roma abgeschlossen hat.

Darin bekennt sich das Land ausdrücklich zur besonderen Verantwortung, die aus der Geschichte der NS-Verfolgung und des Völkermords erwächst.

In der Präambel heißt es unter anderem:

Inhalte des Staatsvertrags

Konkret sollen die Geschichte und Gegenwart der Sinti und Roma Eingang in den Schulunterricht finden – und zwar so, „dass auch möglichen Vorurteilen entgegengetreten wird“. Auch eine Forschungsstelle zur Geschichte und Kultur sowie zum Antiziganismus soll eingerichtet werden. Letzteres ist bereits verwirklicht.

Der Landesverband Deutscher Sinti und Roma wird laut Staatsvertrag mit jährlich 500.000 Euro gefördert, wobei sich der Verband verpflichtet, einen Teil der Summe dazu zu verwenden, „bleibeberechtigte nichtdeutsche Sinti und Roma bei ihrer Integration in die Gesellschaft zu unterstützen.“ Zudem ist ein Rat für die Angelegenheiten der deutschen Sinti und Roma im Land eingerichtet worden, der aus je sechs Vertretern des Landes sowie des Verbandes Deutscher Sinti und Roma besteht. Der Rat hat bereits mit Beratungen über einen neuen Staatsvertrag begonnen, da der aktuelle bis Ende 2018 ausläuft.

Individualität aufzeigen

Die Unwissenheit über die Geschichte der Sinti und Roma ist groß – so erlebt es der Historiker Andreas Pflock bei Besuchern des Heidelberger Dokumentations- und Kulturzentrums Deutscher Sinti und Roma, wo er als wissenschaftlicher Mitarbeiter arbeitet. Was aber sind zeitgemäße Formen, um Schülern die nationalsozialistischen Verbrechen zu vermitteln?

Pflock empfiehlt, mit „dem Spannungsfeld zwischen Selbst- und Fremdbild“ zu arbeiten. Jeder Besucher bringe sein persönliches „Zigeuner“-Bild mit und erwarte zunächst, dass dieses bestätigt werde. Sobald sich Besucher aber Selbstzeugnisse von Sinti und Roma ansähen, etwa Familienfotos, seien sie irritiert und würden zum Nachdenken angeregt: „Da wird menschliche Individualität aufgezeigt in einer zunächst als homogen wahrgenommenen Minderheit.“ Ein Gegenwartsbezug lässt sich den Erfahrungen des Historikers zufolge herstellen, indem man den noch immer gegenwärtigen Rassismus anspricht.

Die Öffentlichkeit nutzen

Jovica Arvanitelli leitet die Beratungsstelle für nichtdeutsche Roma in Mannheim. Er verweist darauf, dass in anderen Ländern mit einer weitaus restriktiveren Asylpraxis wie der Schweiz Asylanträge aus Westbalkanländern deutlich häufiger anerkannt würden als in Deutschland – für ihn ein Hinweis darauf, dass Roma aus diesen Ländern hierzulande zu oft um ihre Rechte gebracht werden. So lange in der Mehrheitsgesellschaft eine negative Meinung über Roma vorherrsche, sei keine gute Minderheitenpolitik möglich, sagt Arvanitelli. Er will von der Bürgerrechtsarbeit der deutschen Sinti lernen, um nichtdeutschen Roma zu ihren Rechten zu verhelfen: auf Missstände aufmerksam machen, an die Öffentlichkeit gehen.